中共十七大代表，第十一届全国人大常委会委员。曾任农业部副部长、党组副书记，国务院研究室副主任、党组成员，吉林省委常委、秘书长。“三农”问题专家。2013年9月被聘任为国务院参事室特约研究员。

1992年3月任吉林省委副秘书长兼办公厅主任。

1995年7月任吉林省委常委、秘书长。

1997年8月任国务院研究室副主任、党组成员。

2004年5月至2008年任农业部副部长、党组副书记。

2008年3月任第十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员。